【海头条】海口南北蔬菜批发市场将受联合惩戒丨海南省长透露高菜价的原因并这么说……

1.被列入异常经营名录 海口南北蔬菜市场将被38个单位联合惩戒

海口南北蔬菜批发市场。南海网记者马伟元 摄

　　3月8日，海口南北蔬菜批发有限公司因存在欺行霸市、商业贿赂、管理混乱、扰乱市场公平竞争正常经营秩序等违法行为，被海南省工商局依法列入经营异常名录，并通过海南省企业信用信息公示系统，向社会公示。同时公示的还有对海口南北蔬菜批发有限公司的行政处罚信息、行政处罚决定书原文。

　　据了解，为全面落实省政府稳定菜价“十项措施”，平抑菜价，反扰乱市场公平竞争正常经营秩序、哄抬物价、欺行霸市行为，贯彻省委、省政府和国家工商总局关于“一定要把过高菜价降下来”的工作要求，2月6日，海南省工商局成立专案组，由省工商局局长陈楷亲任组长，挂牌查办，对海口南北蔬菜批发市场立案调查。

　　2月7日，专案组对海口市南北蔬菜批发市场开办者海口南北蔬菜批发市场有限公司、海口市南北蔬菜批发市场49个档口的33家蔬菜批发商进行了集中检查，就扰乱市场公平竞争的秩序、限制同行业充分竞争、内部管理混乱、乱收费、固化利益链条、返利营销等问题依法进行查处，对涉嫌违法的证据予以暂扣。

　　2月26日，海口工商部门向南北蔬菜批发市场送达了海工商处听告字[2016]202号《行政处罚听证告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和举行听证的权利；当事人在被告知时当场表示放弃陈述申辩，不要求听证。2016年2月27日，海南省工商局对海口市南北蔬菜批发市场开办者海口南北蔬菜批发市场有限公司下达《行政处罚决定书》，对其作出没收违法所得242.45万元，罚款60.865万元的处罚。

　　按照《企业信息公示暂行条例》《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》等有关规定，南北蔬菜批发市场以后将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、 授予荣誉称号等方面被依法受到限制或禁入，受到银行和政府部门等38个单位的联合惩戒，面临 “一处失信，处处受限”的群众监督、社会共治局面。

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2.全国人大代表、海南省长刘赐贵：把全国最大的“菜篮子”建设好

资料图。新华社记者梁磊　摄

　　今年春节期间，海南省特别是海口市出现“天价菜”事件。作为全国最大的“菜篮子”，海南菜价备受关注。海南高菜价的成因是什么？海南省采取了哪些措施平抑菜价？全国两会期间，《经济日报》记者就此采访了全国人大代表、海南省省长刘赐贵。

　　刘赐贵代表首先给记者列举了一些数据，2015年海南省居民消费价格指数呈低位运行态势，全年累计上涨1.0%，比全国平均水平低0.4个百分点，涨幅排名居全国并列第27位。海南省CPI涨幅排名从2011年的第3位（6.1%）回落至2015年的第27位（1%）。从构成CPI的八大类来看，食品类价格涨幅回落明显。统计数据显示，海南食品类价格指数涨幅从2011年的13.3%回落到2015年的2.9%。

　　刘赐贵代表认为，尽管海南CPI涨幅处于5年来的最低位，但是海南蔬菜、鸡蛋、牛羊肉等食品绝对价格仍偏高，“尤其是蔬菜价格偏高引起百姓的不满，‘菜篮子’保供稳价的任务还很重，工作还要继续加强”。

　　“小菜价反映的是大民生。”刘赐贵代表说，丰富“粮袋子”“菜篮子”是政府保障民生的主要工作，抓好“菜篮子”建设，稳定菜价是保障民生的一件大事。

　　作为全国最大的“菜篮子”，海南岛内蔬菜价格尤其是叶菜价格居高不下，原因在哪儿？刘赐贵代表告诉记者，这是多重因素影响的结果，既有外地菜比例较大、运输成本高、受天气影响等客观原因，也有政府监管职能发挥不到位这一不容回避的主观原因，还有市场竞争不充分、存在一定程度的不法行为等因素。

　　由于海南的特殊地理位置，天气成为影响菜价的重要因素之一。在海南，每逢台风等恶劣天气来袭，琼州海峡封闭，岛内蔬菜供给就会停止，导致菜价随之被推高。

　　今年1月23日至25日琼州海峡停航，海南蔬菜调运进岛受阻，市场蔬菜供应失衡，同时，海南本地蔬菜生产也遭受严重影响，导致菜价走高。直到1月25日琼州海峡恢复通航，2000吨蔬菜陆续进岛，菜价快速上涨的态势才得以明显遏制。

　　虽然天气原因是造成今年春节期间海南菜价走高的原因之一，但是，刘赐贵代表认为，海南菜价偏高还有深层次原因。

　　“海南属于岛屿经济，市场容量小，对外依存度高，受交通运输条件及物流成本制约，价格普遍比大陆市场高、波动大。”刘赐贵代表说，海南的蔬菜、水果、生产生活用品大部分来自岛外，运输成本高，同时，海南夏秋季气温高、病虫害多，雷雨台风等灾害天气频发，影响蔬菜种植，产量少、效益低，出现季节性供给不足。本地蔬菜淡季自给率仅为40%左右，旺季自给率也只有60%-70%。每年海南省从岛外调入蔬菜总量80万吨左右，约占全省全年蔬菜消耗量的47%。而琼州海峡车辆过海费用较高、等候时间长，成为交通瓶颈。

　　“‘菜篮子’流通现代化程度低，市场管理不科学也是造成菜价偏高的原因。”刘赐贵代表分析认为，农产品批发市场建设滞后。全省没有一家大型综合农产品批发市场，专业农副产品批发市场少，交易量小，造成外地蔬菜进岛不顺畅，竞争不充分，存在事实上的垄断，导致蔬菜价格偏高。

　　另外，生产成本增高是海南菜价偏高的另一因素。海南土地租赁价格明显高于云南、广西等地；汽柴油、天然气、化肥、饲料等基本生产要素价格偏高；劳动力人均工资每天要150元以上。

　　海南省委、省政府把稳菜价列入今年最大民生实事之一，下决心降低菜价，全面推出“菜十条”。刘赐贵代表介绍，一是扩大蔬菜基地种植面积；二是减少流通环节；三是增加蔬菜批发网点；四是鼓励支持在主要社区建立直销渠道；五是进一步完善城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制；六是坚决打击各类型“菜霸”及欺行霸市行为；七是增加省外蔬菜调入数量，建立蔬菜供应调节机制；八是加强市场监管，依法严惩囤积居奇、操纵物价、恶意涨价等行为；九是加强正面引导，及时发布准确信息；十是加大财政对菜价调解力度。

　　刘赐贵代表表示，“菜篮子”工程是一项长期任务，真正做到菜价不大起大落，还需要常抓不懈。

　　来源：海南日报　南海网

　　记者：经济日报记者何伟　南海网记者姜飞

　　编辑丨何颖

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海口南北蔬菜批发市场。南海网记者马伟元 摄

　　3月8日，海口南北蔬菜批发有限公司因存在欺行霸市、商业贿赂、管理混乱、扰乱市场公平竞争正常经营秩序等违法行为，被海南省工商局依法列入经营异常名录，并通过海南省企业信用信息公示系统，向社会公示。同时公示的还有对海口南北蔬菜批发有限公司的行政处罚信息、行政处罚决定书原文。

　　据了解，为全面落实省政府稳定菜价“十项措施”，平抑菜价，反扰乱市场公平竞争正常经营秩序、哄抬物价、欺行霸市行为，贯彻省委、省政府和国家工商总局关于“一定要把过高菜价降下来”的工作要求，2月6日，海南省工商局成立专案组，由省工商局局长陈楷亲任组长，挂牌查办，对海口南北蔬菜批发市场立案调查。

　　2月7日，专案组对海口市南北蔬菜批发市场开办者海口南北蔬菜批发市场有限公司、海口市南北蔬菜批发市场49个档口的33家蔬菜批发商进行了集中检查，就扰乱市场公平竞争的秩序、限制同行业充分竞争、内部管理混乱、乱收费、固化利益链条、返利营销等问题依法进行查处，对涉嫌违法的证据予以暂扣。

　　2月26日，海口工商部门向南北蔬菜批发市场送达了海工商处听告字[2016]202号《行政处罚听证告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和举行听证的权利；当事人在被告知时当场表示放弃陈述申辩，不要求听证。2016年2月27日，海南省工商局对海口市南北蔬菜批发市场开办者海口南北蔬菜批发市场有限公司下达《行政处罚决定书》，对其作出没收违法所得242.45万元，罚款60.865万元的处罚。

　　按照《企业信息公示暂行条例》《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》等有关规定，南北蔬菜批发市场以后将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、 授予荣誉称号等方面被依法受到限制或禁入，受到银行和政府部门等38个单位的联合惩戒，面临 “一处失信，处处受限”的群众监督、社会共治局面。

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资料图。新华社记者梁磊　摄

　　今年春节期间，海南省特别是海口市出现“天价菜”事件。作为全国最大的“菜篮子”，海南菜价备受关注。海南高菜价的成因是什么？海南省采取了哪些措施平抑菜价？全国两会期间，《经济日报》记者就此采访了全国人大代表、海南省省长刘赐贵。

　　刘赐贵代表首先给记者列举了一些数据，2015年海南省居民消费价格指数呈低位运行态势，全年累计上涨1.0%，比全国平均水平低0.4个百分点，涨幅排名居全国并列第27位。海南省CPI涨幅排名从2011年的第3位（6.1%）回落至2015年的第27位（1%）。从构成CPI的八大类来看，食品类价格涨幅回落明显。统计数据显示，海南食品类价格指数涨幅从2011年的13.3%回落到2015年的2.9%。

　　刘赐贵代表认为，尽管海南CPI涨幅处于5年来的最低位，但是海南蔬菜、鸡蛋、牛羊肉等食品绝对价格仍偏高，“尤其是蔬菜价格偏高引起百姓的不满，‘菜篮子’保供稳价的任务还很重，工作还要继续加强”。

　　“小菜价反映的是大民生。”刘赐贵代表说，丰富“粮袋子”“菜篮子”是政府保障民生的主要工作，抓好“菜篮子”建设，稳定菜价是保障民生的一件大事。

　　作为全国最大的“菜篮子”，海南岛内蔬菜价格尤其是叶菜价格居高不下，原因在哪儿？刘赐贵代表告诉记者，这是多重因素影响的结果，既有外地菜比例较大、运输成本高、受天气影响等客观原因，也有政府监管职能发挥不到位这一不容回避的主观原因，还有市场竞争不充分、存在一定程度的不法行为等因素。

　　由于海南的特殊地理位置，天气成为影响菜价的重要因素之一。在海南，每逢台风等恶劣天气来袭，琼州海峡封闭，岛内蔬菜供给就会停止，导致菜价随之被推高。

　　今年1月23日至25日琼州海峡停航，海南蔬菜调运进岛受阻，市场蔬菜供应失衡，同时，海南本地蔬菜生产也遭受严重影响，导致菜价走高。直到1月25日琼州海峡恢复通航，2000吨蔬菜陆续进岛，菜价快速上涨的态势才得以明显遏制。

　　虽然天气原因是造成今年春节期间海南菜价走高的原因之一，但是，刘赐贵代表认为，海南菜价偏高还有深层次原因。

　　“海南属于岛屿经济，市场容量小，对外依存度高，受交通运输条件及物流成本制约，价格普遍比大陆市场高、波动大。”刘赐贵代表说，海南的蔬菜、水果、生产生活用品大部分来自岛外，运输成本高，同时，海南夏秋季气温高、病虫害多，雷雨台风等灾害天气频发，影响蔬菜种植，产量少、效益低，出现季节性供给不足。本地蔬菜淡季自给率仅为40%左右，旺季自给率也只有60%-70%。每年海南省从岛外调入蔬菜总量80万吨左右，约占全省全年蔬菜消耗量的47%。而琼州海峡车辆过海费用较高、等候时间长，成为交通瓶颈。

　　“‘菜篮子’流通现代化程度低，市场管理不科学也是造成菜价偏高的原因。”刘赐贵代表分析认为，农产品批发市场建设滞后。全省没有一家大型综合农产品批发市场，专业农副产品批发市场少，交易量小，造成外地蔬菜进岛不顺畅，竞争不充分，存在事实上的垄断，导致蔬菜价格偏高。

　　另外，生产成本增高是海南菜价偏高的另一因素。海南土地租赁价格明显高于云南、广西等地；汽柴油、天然气、化肥、饲料等基本生产要素价格偏高；劳动力人均工资每天要150元以上。

　　海南省委、省政府把稳菜价列入今年最大民生实事之一，下决心降低菜价，全面推出“菜十条”。刘赐贵代表介绍，一是扩大蔬菜基地种植面积；二是减少流通环节；三是增加蔬菜批发网点；四是鼓励支持在主要社区建立直销渠道；五是进一步完善城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制；六是坚决打击各类型“菜霸”及欺行霸市行为；七是增加省外蔬菜调入数量，建立蔬菜供应调节机制；八是加强市场监管，依法严惩囤积居奇、操纵物价、恶意涨价等行为；九是加强正面引导，及时发布准确信息；十是加大财政对菜价调解力度。

　　刘赐贵代表表示，“菜篮子”工程是一项长期任务，真正做到菜价不大起大落，还需要常抓不懈。

　　来源：海南日报　南海网

　　记者：经济日报记者何伟　南海网记者姜飞

　　编辑丨何颖

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